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可行性研究报告编制工作流程

作者:Hani点击:63 发布时间:2023-06-14 17:15:02

我公司将根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。针对项目可分为土建组、市政组、设备组、工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作,保证《报告》总体质量,一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。

1、内容

内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲,并与委托单位交换意见。

2、调查研究收集资料

各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向市场和社会调查,向行业主管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。

3、方案编制与优化

在调查研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等,研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后,提出推荐方案。

4、项目评价

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。

5、编写《报告》

项目可行性研究各专业方案,经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写。经项目负责人衔接综合汇总,提出《报告》初稿。

6、与委托单位交换意见

《报告》初稿形成后,与委托单位交换意见,修改完善,形成正式《报告》。

编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。一般工业项目在可行性研究工作中,应逐步收集积累整理分析:市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、建设地条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求:

1)充足性要求

占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。

2)可靠性要求

对占有信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证可行性研究报告准确可靠。

3)时效性要求

应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证可行性研究报告,特别是有关预测结论的时效性。

4)《报告》深度要求

1)《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果,内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,满足决策者定方案定项目要求。

2)《报告》选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。

3)《报告》中的重大技术、经济方案,应有两个以上方案的比选。

4)《报告》中确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求。

5)《报告》构造的融资方案,应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。

6)《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

7)《报告》应附有评估、决策(审批)所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

7.可行性研究报告评估流程及各环节主要工作内容

1)领取资料并预审

我单位接到在委托人通知后,在24小时内领取委托任务。此后,在2个工作日内与项目单位取得联系,进一步收集项目资料,了解项目情况,通过对项目资料进行预审,初步确定项目是否具备基本评估条件。

A.项目不具备基本评估条件

◆在接到委托任务后2日内以书面形式一次性告知项目单位,要求其补充、落实有关资料或文件,并要求项目单位书面回复能够提交补充资料的时间。

◆根据回复时间,若中介机构认为无法按期完成任务,按照市发改委相关规定,可提出中止或延期评估申请。

B.项目具备基本评估条件

2)编制工作方案,聘请专家,组成工作组

在接受任务后2个工作日内完成资料预审、与项目单位取得联系、聘任评审专家、提交工作计划(内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置及可行性研究评估报告编制大纲等)、将资料送专家审阅等工作,同时将“评估工作方案”报委托人审定并书面传送。

根据委托项目可行性研究报告评估的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建可行性研究评估报告编制小组。一般分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作,保证可行性评估报告总体质量,有技术负责人统筹协调。

“评估工作方案”应包括以下基本内容:

1)工作周期:拟定工作步骤,排定整个工作周期等;

2)踏勘和会议安排:确定踏勘现场和评估会的时间及会议日程安排

3)评估内容:明确承担咨询任务的具体评估内容

4)评估工作组人员名单:包括评估专家、项目经理和其他工作人员。

聘请“专家”原则:

1)专家聘请秉承慎重原则,原则上要求专家组成员中有外聘专家;

2)专家数量应不少于3人,应包括项目主要涉及专业;

3)专家应具有相关专业的资质及评审经验,已往未尽职的专家不得继续聘任。

3)中介机构组织现场踏勘、召开评估会

1)现场踏勘

就场址选择合理性、建设条件具备情况、项目形象进度等进行考察。通常,现场考察与召开评估会为同一天,也可以视具体情况分两天进行。

项目相关单位人员均应到场参加。在时间紧张的情况下,如遇多地点建设项目,可由评估组指定代表性强、投资金额大的项目建设场址进行选择性考察。

2)召开评估会

①评估会安排时间不应晚于委托要求完成时间前7日。

②委托人在我方工作过程中予以管理,协调,参与,监控。

③我方将至少提前24小时告知委托人踏勘及评估会时间。

4)专家组形成初步评估意见

根据项目申报资料、现场踏勘情况、评估会沟通情况,评估会后,专家应形成书面的个人意见和专家组意见,作为我方《评估报告》的组成部分。

专家出具的意见应是符合自身专业的、认真的、独立的、尽职的。

根据专家意见,有必要补充完善项目资料的,我方将于会后24小时内一次性书面告知项目单位,要求其补充完善相关资料并书面回复能够提交补充资料的时间。

若项目单位能够按期提供满足评估深度要求的补充资料,我方将根据或参考专家意见组织编制评估报告;视项目单位承诺时间或补充资料情况,若我方认为无法按期完成任务,按照市发改委相关规定,可提出中止或延期评估申请。

中止或延期申请应于评估会后2日内办理;最晚也应于要求评估完成日的前1日办理。

5)编制评估报告,征求相关意见

《评估报告》应格式规范、数据准确、表达清晰。评估结论应完整、明确、科学、合规、客观、公正。编制完成后的《评估报告》电子版应至少提前一天发送委托人征求意见。与委托单位交换意见,修改完善,形成正式可行性研究报告。同时,我方也将建立评估报告审核制度,报告电子版将经单位内部预审通过后提交。

同时,我公司针对本项目特制定咨询服务的改进方案:

1)加强沟通,确保服务渠道畅通

在组建本项目工程咨询服务团队的基础上,我公司内部指定一项目联络人,此人每月和委托人有关负责人至少联络一次,每二月至少亲自登门拜访一次,准确把握并预测委托人的服务需求。

2)围绕进度,制定咨询系统服务计划

项目联络人以月为单位,明确委托人的项目计划,将项目初稿时间、上报时间、批复时间作为三大时间控制性里程碑,并在每月底就本月咨询服务计划实施情况进行总结,同时以季为单位上报咨询服务总结与持续改进计划。确保各咨询项目围绕委托人的工作目标开展,确保各进度目标的切实实现。   

3)强化服务反馈

我公司将委托人项目作为咨询服务项目的一号项目,咨询总工程师每月至少有一人亲自到委托人实地就我公司的咨询服务态度、咨询服务进度、咨询服务质量、咨询服务廉洁等综合构成的满意度情况进行调查,听取意见和建议,制定持续提高服务措施。


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